Категорії
Врядування Публікації

Про громади, місцеве самоврядування та ефективність роботи

Коли ми говоримо про ефективність, то більшість із нас, насамперед, має на увазі економічну ефективність – тобто співвідношення корисних кінцевих результатів до витрачених ресурсів. Для розрахунку економічної ефективності можна використовувати математичні розрахунки, і начебто, все зрозуміло. А як бути з місцевим самоврядуванням ? Що може бути показником чи показниками ефективності роботи тієї чи іншої міської, селищної чи сільської ради ? Зростання обсягів місцевого бюджету на одного мешканця громади ? Рівень комфортності проживання в громаді ? Зменшення кількості звернень від мешканців громади в поточному році порівняно з минулим роком ?

В основі визначення ефективності роботи органів місцевого самоврядування можуть бути покладені послуги. Так, саме, послуги, які надають структурні підрозділи, комунальні підприємства, установи, що фінансуються з місцевого бюджету. Ми звикли, що говорячи про послуги – автоматично, говоримо спочатку про…. довідки… Довідки про склад сім’ї, про наявність чи відсутність земельної ділянки і т.д. Але послугами на місцевому рівні є все, що ми отримуємо, як мешканці цієї громади, для комфортності нашого проживання і що організовується місцевою владою. Вивезення сміття – це послуга, концерт в будинку культури – це послуга, перебування дитини в дитячому садочку – це послуга, висадка квітів та дерев на центральній площі міста – це теж послуга і т.д. Тобто, вимірюючи, як та чи інша послуга надається, можна робити певні висновки щодо ефективності роботи місцевої влади.

Сфери, які можуть охоплюватись такою системою оцінювання, можуть бути, починаючи від освіти, культури, первинної медицини, і закінчуючи водопостачанням, каналізацією та системою збирання сміття. В Україні вже є громади, які кілька років за сприяння донорських організацій подібне оцінювання проводять. Це – корисно і для самих органів місцевого самоврядування, і для держави в цілому, адже дозволить відслідковувати, які процеси відбуваються на місцевому рівні в результаті реформи децентралізації, об’єднання громад. Тому важливість запровадження єдиної подібної системи оцінювання для всіх громад України, дозволило б підняти на вищий щабель рівень розвитку діяльність органів місцевого самоврядування, а отже, і стан надання послуг мешканцям громад. Адже, головне завдання місцевої влади – відповідати на потреби мешканців.

Рекомендуємо до перегляду запис круглого столу «Оцінка ефективності місцевого самоврядування: український та закордонний досвід», підготовленого в рамках Програми  «Децентралізація приносить кращі результати та ефективність» (DOBRE), що виконується міжнародною організацією Глобал Ком’юнітіз (Global Communities) та фінансується Агентством США з міжнародного розвитку (USAID)https://www.youtube.com/watch?v=qbwtRrlt7Wo&feature=emb_logo&fbclid=IwAR1wbrLr4JlyzBVVAzoWWVj7ACIgyyGlfJX2CQCswpUyNZ8dq_uesp-EO8c 

Лілія Атнажева,

експертка з розвитку громад

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *