Категорії
Врядування Дистанційні курси Новини

Лекція в рамках онлайн-курсу “Ми обрали нову владу, що тепер з нею робити?!”

Лілія Атнажева – “Влада та громадяни, ворогувати чи співпрацювати. Участь та залучення членів громади, співпраця громадян та органів місцевого самоврядування”

Для проекту – “Школа місцевого самоврядування”

Категорії
Врядування

Місцеве самоврядування і … безпритульні собаки

Чим тільки не опікуються сільські, селищні, міські ради ! Один із важливих напрямків розвитку громади – це забезпечення безпеки мешканців. Знавці мови скажуть: «Тавтологія ! Хіба не можна було інших слів знайти !?», але інших слів я не шукала спеціально, щоб зосередити Вашу увагу саме на актуальності цього поняття. Складовою безпеки є не тільки звичні нам сфери, пов’язані із кримінальними злочинами, пожежами, але і з захистом мешканців від безпритульних тварин. В даному випадку ми будемо говорити саме про собак.

Якщо у великих містах України – обласних центрах – робота ще певним чином проводиться (у великих міст, відповідно, фінансовий ресурс більший), то на рівні маленьких міст, сіл та селищ – жодної статистики з приводу кількості безпритульних собак не ведеться.

Звернімось, до кількісних показників. За результатами підрахунку собак в 2019 році – найменший показник був у Харкові – 43 собаки на 100 тис. населення, в Києві на 100 тис. населення припадає 82 собаки, у Миколаєві – 928,4, Одесі – 179,8, Дніпрі – 235. За результатами обрахунку у серпні 2020 року у Львові такий показник складав 20,7 собак на 100 тис. жителів.

Джерела:

https://www.city.kharkov.ua/uk/news/u-kharkovi-naymensha-kilkist-bezdomnikh-sobak-43919.html?fbclid=IwAR1cHVWNslL42KTfSyVCEnUixaUCHxSd_9xoTKnaRfQqJdAT07aAlTbc-cA

https://lkplev.com/ua/post/ak-lviv-virisiv-problemu-bezpritulnih-tvarin-rezultati-patogo-miskogo-pidrahunku-bezpritulnih-sobak?fbclid=IwAR2vR4EiL4MvJW-G7Xm7h9-GlPBD6fYjkTI3lsz9h27alNBHoKFiU0Ftk1c

Саме Львів, вважаю, є тим містом, в якому робота проводиться планомірно і достатньо ефективно, але…. зусилля громадських організацій, донорських фондів, органів місцевої влади не можуть бути ефективними, поки на державному рівні не врегулюють ситуацію. Чому ? Давайте розглянемо детальніше.

Обрахунки кількості безпритульних собак проводяться за спеціальною методикою. По малих селах, селищах та містах – як писала вище, ніхто собак не рахує. Питання з безпритульними собаками, як правило, підіймають тільки тоді, коли стається якийсь прикрий випадок. Що ж з приводу фінансів ? Комунальні служба Києва, наприклад, озвучують, що тільки на стерилізацію однієї собаки треба близько 500 грн. В Сватівській ОТГ (Луганська обл.) теж робили підрахунки: на відлов собаки в них використовується 1800 грн. з міського бюджету. Чи можуть це «потягнути» місцеві бюджети? Питання риторичне. Є благодійна організація FOUR PAWS, яка допомагає в роботі з безпритульними собаками. Так, в 2019 році вони, наприклад, працювали в Миколаєві https://mk.suspilne.media/news/43859  

А тепер повертаємось до нашого «але»: як свідчать данні, що збираються відповідними комунальними службами Львова – близько 80% безпритульних собак не є «дикими», тобто, народженими в природних умовах в місті, вони колись були домашніми і мали господарів… Центр, що опікується безпритульними тваринами в місті працює з 2015 року, і кожного року собаки та коти потрапляють до нього. Тобто, скільки б ми не стерилізували, скільки б коштів не виділяли на це – люди продовжують виставляти своїх собак на вулиці.

Що ж робити ? Бачу можливим шлях вирішення, коли власників собак в Україні зобов’яжуть їх чіпувати, запровадять хоч невеликий, але податок на утримання собак – кошти від надходжень цього податку мають спрямовуватись на більшою частиною утримання притулків, і запровадять відповідальність за “вигнання” на вулицю собак. Так, як свідчить досвід інших країн. Наприклад, щоб «завести» собаку в деяких європейських країнах треба сплатити до 150 євро, запроваджено «податок» на собак та чіпування собак з інформацією про господаря. А в разі, якщо буде встановлено, що власники позбулись свого собаки і вигнали на вулицю, вони мають сплатити штраф. У різних європейських країнах (Німеччина, Швеція, Нідерланди, Великобританія та ін.) сума цих штрафів може сягати, наприклад,10 тис. євро, 25 тис. євро.

Наразі в Україні не створені умови для відповідальності. Звісно, питання введення таких заходів не є популярним, ще один податок і т.д. але чи можемо зараз іншими методами покращити ситуацію?

Один із найбільших в Україні притулків тварин «Сіріус» https://dogcat.com.ua/ua

Лілія Атнажева,

експертка з розвитку громад

Категорії
Врядування Новини

До уваги керівників громад, депутатів місцевих рад !

Звертаємо Вашу увагу на поповнення на сайті «Децентралізація» в Розділі «Бібліотека». В фільтрі, будь ласка, оберіть 2020 рік – і Ви знайдете актуальну (станом на 20 листопада 2020 року) дуже корисну інформацію, в тому числі:

  • типовий статут територіальної громади;
  • процедурні питання організації роботи органів місцевого самоврядування, організацію роботи виконавчих органів місцевого самоврядування з примірними положеннями структурних підрозділів;
  • алгоритм основних дій з реорганізації органів місцевого самоврядування та ін.

Заохочуємо до ознайомлення https://decentralization.gov.ua/library

Лілія Атнажева,

експертка з розвитку громад

Категорії
Новини

Про відбір для участі в програмі “Академія лідерства з інтернаціоналізації”

Професор факультету менеджменту освіти та науки Марья Нестерова пройшла тендерний відбір для участі в програмі “Академія лідерства з інтернаціоналізації” (“Internationalization Leadership Academy”)  EducationUSA , яка покликана об’єднати українських та американських викладачів університетів, а також їх студентів за допомогою віртуальних навчальних технологій. 

Таким чином,  Національний педагогічний університет ім. М.П. Драгоманова увійшов у 20-ку кращих українських університетів – учасників проєкту.  Проєкт передбачає залучення до програми віртуальної академічної мобільності Державного університету Нью Йорку – State University of New Yourk (SUNY), зокрема, тісну співпрацю з  SUNY COIL Center – лідером у сфері  Globally Networked Learning (GNL). У рамках цієї програми  відбудеться навчання щодо створення модулів віртуального обміну за допомогою інноваційної навчальної моделі COIL (Collaborative Online International Learning), що була розроблена  для впровадження стратегій інтернаціоналізації  та застосовується викладачами у багатьох країнах світу.  Представники SUNY COIL Center поділяться з учасниками проєкту найновішими напрацюваннями та досвідом  щодо створення модулів віртуального обміну, а також допоможуть у пошуку партнерів  з американських університетів та коледжів серед викладачів, що входять у професійну мережу SUNY COIL Center. Це одна з провідних міжнародних організацій, орієнтована на нову галузь глобального мережевого навчання (GNL), в якій використовується методологія викладання та навчання, яка забезпечує інноваційні економічно ефективні стратегії інтернаціоналізації.  

Докладніше за посиланням

Категорії
Врядування

Шукати роботодавця чи створити собі робоче місце самостійно ?

Коли я навчалась в школі, мені ніхто не казав, що можна працювати самій на себе, а не шукати місце в якомусь підприємстві чи організації. Про це навіть мова не йшла взагалі і про це добре пам’ятають ті, чиї шкільні роки припадають на період радянської влади. Так, справді, часи були зовсім не ті і підприємництво не те, щоб не заохочувалось, а навіть вважалось неприйнятним, пригнічувалось. Але і зараз, коли мої діти навчаються в школі – не надто багато інформації потрапляє до їхніх вух про те, що можна створити собі справу свої мрії і бути самому собі господарем.

Це розуміння приходить згодом, але часто наштовхується на вже сформоване батьками, школою уявлення «після школи треба вступити до вишу, а там далі буде видно».

На сьогоднішньому етапі розвитку об’єднаних територіальних громад питання «вирощування» свого внутрішнього бізнесмена стає особливо актуальним. Підприємці самі собі створюють робоче місце і шукають роботу, підприємці сплачують податки і наповнюють бюджет, а отже, у місцевої влади є більше ресурсів для вирішення загальних соціальних питань, благоустрою, роботи закладів освіти, культури, охорони здоров’я. Знову ж таки, на вирішення незмінно актуального питання щодо ремонту доріг.

В Україні стартував цікавий проект «Заснування соціальних шкільних підприємств у сільській місцевості та малих містах України для заохочення молоді до соціального підприємництва у Iвано-Франківській, Житомирській та Донецькій областях» впроваджується Фондом Східна Європа спільно з німецькою неурядовою організацією ChildFund Deutschland e.V. за фінансової підтримки Федерального Міністерства економічного співробітництва та розвитку Німеччини. Шкода, що він працює тільки в 3 областях, але інформація про хід його впровадження, результати є відкритою – і за наявності бажання кожна громада може розглянути можливості впровадження подібного досвіду у себе. Нехай навіть не в такому обсязі, але принаймні, спробувати посіяти в шкільному освітньому грунті бізнесові зерна. Це дозволить підвищити рівень відповідальності в молоді за власні рішення, відчути, як це – планувати самостійно, прикладати зусилля для отримання результату, дозволить краще сформувати навички роботи в команді, управління процесами та людьми, розвинути креативність та зміцнити рішучість. От скільки всього ! А місцева влада отримає тих, хто потенційно матиме вищий рівень готовності до започаткування власної справи, а там – можна подумати, і про місцевий фонд підтримки такої молоді, що хоче організувати власний бізнес. Як думаєте, варто спробувати?

Детальніше про проект  «Заснування соціальних шкільних підприємств у сільській місцевості та малих містах України для заохочення молоді до соціального підприємництва у Iвано-Франківській, Житомирській та Донецькій областях» шукайте тут  https://www.facebook.com/SSEinUkraine/ і ось тут http://sse.eef.org.ua/?fbclid=IwAR3bcLoA6mCiWW_nGBav2r3L76FxTp0SNI71yyR0y23PIRLt85sb_Thg_68

Посібник про шкільне підприємництво знайдете за цим лінком

https://eef.org.ua/wp-content/uploads/2020/08/Sotsialne_pidpryemnytstvo_tviy_pershiy_startup.pdf?fbclid=IwAR2gRuKtofSASJyi61Fhm5b7X7WRIi75niVDtnKBaq_CjAR3NeCKfq2URE4

Лілія Атнажева,

експертка з розвитку громад

Категорії
Врядування Новини

Гарна можливість для громадських організацій України

Відкрито реєстрацію на Форум розвитку громадянського суспільства, що відбудеться 17 грудня 2020 року в режимі онлайн. Ця подія є щорічною і охоплює всі області України. Учасники – представники громадських організацій, благодійних фондів, донорських організацій та активісти, які прагнуть позитивних змін у своїх громадах. Форум організовується Ініціативним центром сприяння активності та розвитку громадського почину “Єднання” та цього року проходитиме під назвою “Імунітет до ілюзій”.

Навіть, якщо Ви з маленького містечка, села чи селища – мерщій заповнюйте заявку ! Зможете дізнатись багато нового, налагодити контакти і отримати заряд позитивної енергії для майбутніх звершень у своїх громадах !

Деталі тут https://www.facebook.com/isar.ednannia/photos/a.1612058349064917/2814309535506453

Реєстрація тут https://forum.ednannia.ua/?fbclid=IwAR33eN20IvOVf7XP6qWrphXQES-FUO_2Hh_MwNQhgqxxPNutmWI55SbS5-s

Сайт ІСАР «Єднання» тут http://ednannia.ua/

Лілія Атнажева,

експертка з розвитку громад

Категорії
Врядування Публікації

Про громади, місцеве самоврядування та ефективність роботи

Коли ми говоримо про ефективність, то більшість із нас, насамперед, має на увазі економічну ефективність – тобто співвідношення корисних кінцевих результатів до витрачених ресурсів. Для розрахунку економічної ефективності можна використовувати математичні розрахунки, і начебто, все зрозуміло. А як бути з місцевим самоврядуванням ? Що може бути показником чи показниками ефективності роботи тієї чи іншої міської, селищної чи сільської ради ? Зростання обсягів місцевого бюджету на одного мешканця громади ? Рівень комфортності проживання в громаді ? Зменшення кількості звернень від мешканців громади в поточному році порівняно з минулим роком ?

В основі визначення ефективності роботи органів місцевого самоврядування можуть бути покладені послуги. Так, саме, послуги, які надають структурні підрозділи, комунальні підприємства, установи, що фінансуються з місцевого бюджету. Ми звикли, що говорячи про послуги – автоматично, говоримо спочатку про…. довідки… Довідки про склад сім’ї, про наявність чи відсутність земельної ділянки і т.д. Але послугами на місцевому рівні є все, що ми отримуємо, як мешканці цієї громади, для комфортності нашого проживання і що організовується місцевою владою. Вивезення сміття – це послуга, концерт в будинку культури – це послуга, перебування дитини в дитячому садочку – це послуга, висадка квітів та дерев на центральній площі міста – це теж послуга і т.д. Тобто, вимірюючи, як та чи інша послуга надається, можна робити певні висновки щодо ефективності роботи місцевої влади.

Сфери, які можуть охоплюватись такою системою оцінювання, можуть бути, починаючи від освіти, культури, первинної медицини, і закінчуючи водопостачанням, каналізацією та системою збирання сміття. В Україні вже є громади, які кілька років за сприяння донорських організацій подібне оцінювання проводять. Це – корисно і для самих органів місцевого самоврядування, і для держави в цілому, адже дозволить відслідковувати, які процеси відбуваються на місцевому рівні в результаті реформи децентралізації, об’єднання громад. Тому важливість запровадження єдиної подібної системи оцінювання для всіх громад України, дозволило б підняти на вищий щабель рівень розвитку діяльність органів місцевого самоврядування, а отже, і стан надання послуг мешканцям громад. Адже, головне завдання місцевої влади – відповідати на потреби мешканців.

Рекомендуємо до перегляду запис круглого столу «Оцінка ефективності місцевого самоврядування: український та закордонний досвід», підготовленого в рамках Програми  «Децентралізація приносить кращі результати та ефективність» (DOBRE), що виконується міжнародною організацією Глобал Ком’юнітіз (Global Communities) та фінансується Агентством США з міжнародного розвитку (USAID)https://www.youtube.com/watch?v=qbwtRrlt7Wo&feature=emb_logo&fbclid=IwAR1wbrLr4JlyzBVVAzoWWVj7ACIgyyGlfJX2CQCswpUyNZ8dq_uesp-EO8c 

Лілія Атнажева,

експертка з розвитку громад

Категорії
Врядування Новини

Новий адміністративно-територіальний устрій

Шановні друзі,

В результаті реформування системи місцевого самоврядування в 2020 році Україна отримала новий адміністративно-територіальний устрій. Ознайомитись та скачати електронну версію можна на цьому ресурсі Міністерства розвитку громад та територій України https://atu.decentralization.gov.ua/ 

Категорії
Конференції Новини

Форум Життя на межі миру.

Форум Життя на межі миру. Громадські ініціативи змінюють життя українських громад — це міжнародний майданчик для обговорення ключових викликів та можливостей, перед якими опинились активні громадяни, громадські організації, органи місцевого самоврядування та держава в цілому. Збройний конфлікт на Сході України, епідемія, економічний спад, відсутність довіри до державних інституцій — це ті виклики, з якими нам довелось зіткнутись в останні роки. На ці виклики громадянське суспільство відповіло гнучкістю, взаємодопомогою та солідарністю.

Форум проходитиме протягом двох днів – з 11 по 12 листопада 2020 року.

Через карантинні обмеження захід відбуватиметься онлайн на платформі Zoom

Та чи була робота громадських організацій ефективною? Що можемо зробити щоб бути готовими до інших викликів, які перед нами ще стоятимуть? Як зробити роботу громадських організацій більш системною і постійною? Якими інструментами можемо скористатись для цього? На яку підтримку можемо розраховувати?

На ці та багато інших запитань шукатимуть відповіді провідні українські та міжнародні експерти. Протягом двох днів на вас чекають захоплюючі дискусії, корисні майстерні, практичні інструменти.

Професор НПУ ім. М.П.Драгоманова Мар’я Нестерова прийняла участь у панелі: “Соціальна згуртованість і людський капітал. Як різні країни можуть досягати більшого, розвиваючи співпрацю в суспільстві”

Посилання на сторінку форуму

Категорії
Новини

ПРООН запрошує молодіжні центри взяти участь у проєкті з посилення соціальної згуртованності

Програма розвитку ООН в Україні спільно з Міністерством молоді та спорту України і Всеукраїнським молодіжним центром запрошує молодіжні центри взяти участь у проєкті «Соціальна згуртованість через участь молоді». Мета проєкту –  підвищення соціальної згуртованості в громадах, а також сприяння діалогу на місцевому, регіональному та національному рівнях.

До участі у проєкті запрошуються 10 молодіжних центрів усіх форм власності з Київської, Вінницької, Закарпатської, Херсонської, Харківської областей (командами від 2 до 4 осіб, по можливості зі збереженням гендерного балансу), які будуть відібрані у відкритому конкурсі.

Участь команд молодіжних центрів у проєкті у період з листопада 2020 до січня 2021 року передбачає :
1. Залучення до спільної розробки методології програм соціальної згуртованості для локальних молодіжних центрів, зокрема програм молодіжних обмінів в рамках національної Програми мобільності молоді;
2. Участь у навчанні з використання розробленої методології. Для відібраних команд буде проведено 5 онлайн навчальних заходів та 2 триденні заходи у офлайн форматі протягом листопада-грудня 2020 р.;
3. Участь у візитах з обміну досвідом серед молодіжних центрів — учасників проєкту. Передбачається участь у мінімум одному візиті кожної команди до одного з молодіжних центрів-учасників проєкту.

Щоб взяти участь у проєкті, просимо представників/ць молодіжного центру до 20 жовтня 2020 року заповнити форму за посиланням: https://forms.gle/KhhBc8DwNaN6nTnC7

Про результати відбору буде повідомлено усім заявникам 30 жовтня.

Детальна інформація про проєкт: https://cutt.ly/ZfCOYWg